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雖然洪秀柱在黨內壓力下,目前不再提「一中同表」這4個字,但是在以吳敦義為首的挑戰下,「一中各表」與「一中同表」不僅已經成為國民黨的路線之爭,也極有可能被引入成為明年黨主席選舉的權力之爭。相對的,民進黨以維持現狀為名、行「台獨之實」的路線,已樹林農地二胎是該黨的共識。這三條路線的消長,不僅影響到國民黨的發展,也牽動台灣未來及兩岸的走向。

「一中各表」與「台獨之實」兩條路線最大的困境在於,無法結束兩岸現有的政治敵對狀態,只能放任兩岸的政治敵意延續發展。1949年起兩岸即處於敵對的分治狀態。為處理兩岸事務性問題,1992年兩岸兩會達成後來稱之為「九二共識」的互信。在雙方的往來信件中,彼此均表達「堅持一個中國」原則及「謀求國家統一」目標之意,這兩點可以用「不分裂」為總括,但當時雙方並沒有處理兩岸的政治定位歧異,致使兩岸迄今在政治上仍然處於敵對狀態。



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李登輝的「特殊國與國」及陳水扁的「一邊一國」論述,基本上均違反了九二共識中的「不分裂」共識,兩岸關係因而惡化。馬英九上台以後,將九二共識等同於「一中各表」,該論述落實在政策上則是主張「只經不政」、「維持現狀」,也就是「不統不獨」。由於有「一中」,也就是「不分裂」這個元素存在,北京也就睜一隻眼,閉一隻眼,與台北方面共同加速兩岸的經貿交流,以確保兩岸的連結。

政經如同車之兩輪,一輪鎖死,另一輪疾駛,必然出狀況,建立在政治敵意上的經濟交流,絕對會出問題。服貿協議被視為北京在政治敵意下企圖淘空台灣的工具,隨後2014年太陽花運動的發生,九合一的敗選,就是馬政府沒有處理政治敵意所帶來的必然結果。

兩岸如果一直處於敵對狀態,究竟對誰有利?毫無疑問,身邊有個充滿敵意的政治經濟強權,對台灣並不有利,但卻有利於民進黨繼續將大陸形塑為一個對台灣有威脅敵意的「他者」,將有助於其追求「台獨之實」的政策。因而民進黨不支持兩岸走得太近,更反對有關解決兩岸敵對狀態的政治對話。馬英九8年執政期間也基於多重因素考量,不願在兩岸和平協議問題上跨出任何一步。因此,在不結束敵對狀態這個立場上,「一中各表」與「台獨之實」兩條路線是一致的,其結果是放任兩岸政治敵意繼續存在發酵,而不利台灣的未來。

「一中同表」的論述非常清楚,即要求北京共同表述一中的內涵,也就是兩岸的政治定位。「一中同表」當然不會如吳敦義所說的「與大陸一個鼻孔出氣」,而是在繼續承諾九二共識的「不分裂」外,要求北京接受兩岸「憲政分治」的事實,這是馬英九「治權互不否認」主張的更前進一步,也更符合台灣的利益。

「一中同表」論述的理論基礎非常嚴謹,「一中三憲」或「一中大屋頂」主張都是出自「一中同表」論述家族。兩岸若能共同表述「分治不分裂」,不僅不會讓中華民國的憲政體制消失,反而可以結束敵對狀態,簽署和平協議。這才是兩岸關係和平發展的核心基礎,也才是突顯與民進黨區隔的重要論述。

「一中各表」已完成其歷史功能,國民黨若不能再深化其兩岸論述,不能發展出結束兩岸敵對狀態的主張,那它只不過是為民進黨「台獨之實」的論述作嫁而已,三條路線之辯,國民黨豈能不清楚?(作者為國立台灣大學政治學系教授)

(中國時報)

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